外汇新政是什么意思、外汇政策2021年新规

2021年，中国外汇管理部门在支持实体经济发展、便利跨境贸易和投资、防范跨境资金流动风险等方面出台了一系列政策措施。 这些政策在原有基础上进行了调整和完善，旨在进一步优化外汇管理，促进更高水平的对外开放。 本文将对2021年中国外汇政策的主要变化进行梳理和解读。

优化跨境人民币政策，支持稳外贸稳外资

为进一步完善人民币跨境投融资、交易结算等基础性制度，中国人民银行会同多个部门于2021年1月4日发布《关于进一步优化跨境人民币政策 支持稳外贸稳外资的通知》。 这项政策旨在便利企业使用人民币进行跨境贸易和投资，提高人民币的国际化水平。主要内容可能包括：

扩大跨境人民币使用范围：允许更多符合条件的企业使用人民币进行跨境贸易结算和投资。

简化跨境人民币业务流程：减少企业办理跨境人民币业务的审批环节，提高业务办理效率。

优化跨境人民币投融资管理：便利企业开展跨境人民币投资和融资活动。

调整境内企业境外放款宏观审慎调节系数

为适应宏观经济形势的变化，中国人民银行、外汇局于2021年1月5日发布《关于调整境内企业境外放款宏观审慎调节系数的通知》，将境内企业境外放款的宏观审慎调节系数由0.3调至0.5。 这一调整可能旨在适度放松境内企业境外放款的限制，便利企业更好地利用境内外资金，支持“走出去”战略。

推进个人经常项目外汇业务便利化

为进一步便利个人外汇业务办理，国家外汇管理局发布《关于进一步推进个人经常项目外汇业务便利化的通知》。 政策内容可能包括：

优化《个人购汇申请书》填报要求：简化个人购汇申请流程，减少填报内容。

调整银行个人购付汇用途一致性审核要求：减少银行对个人购付汇用途的审核，提高办理效率。

优化留学学费购付汇手续：便利个人办理留学学费购付汇业务。

优化境外工作的境内个人薪酬结汇手续：便利在境外工作的境内个人将薪酬收入汇回国内。

完善银行间债券市场境外机构投资者外汇风险管理

为便利境外机构投资者管理外汇风险，国家外汇管理局于2021年1月发布《关于完善银行间债券市场境外机构投资者外汇风险管理有关问题的通知》。 这一政策旨在为境外机构投资者提供更多外汇风险对冲工具和渠道，降低其投资境内债券市场的汇率风险。 主要内容可能包括：

扩大境外机构投资者的交易对手：允许境外机构投资者在柜台市场选择不超过三家境内金融机构开展外汇衍生品交易，有利于境外机构投资者获得更有竞争力的市场报价，降低外汇风险管理成本。

支持境外机构投资者直接进入银行间外汇市场交易：适用于境外银行类投资者。

支持境外机构投资者以主经纪业务模式进入银行间外汇市场交易：适用于境外银行类投资者和非银行类投资者。

人民币汇率保持稳定

据国家外汇管理局发布的《2021年中国国际收支报告》，2021年，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，全年表现相对稳健。 人民币汇率以市场供求为基础，市场预期总体平稳，继续保持双向浮动。 为引导企业树立汇率风险中性理念，国家外汇局积极利用外汇衍生产品套保，让企业更好适应人民币汇率双向波动。2021年，企业外汇套保率较2020年提高4.6个百分点至21.7%。

其他政策措施

除上述政策外，2021年中国在外汇管理领域还采取了一系列其他措施，例如：

续签双边本币互换协议：与卡塔尔中央银行、加拿大银行、土耳其中央银行、马来西亚国家银行、巴基斯坦国家银行等续签双边本币互换协议，以促进双边贸易和投资。

发行人民币央行票据：在香港成功发行人民币央行票据，以调节离岸人民币流动性。

2021年，中国外汇政策在支持实体经济发展、便利跨境贸易和投资、防范跨境资金流动风险等方面取得了积极进展。 这些政策措施的实施，有助于优化外汇管理，促进更高水平的对外开放，并为构建更加开放、稳定和健康的中国外汇市场奠定基础。